社会保障信托基金的运作方式

在社会保障信托基金是由美国财政部在社会保障工资税从需要工人和他们的雇主，并支付了福利社会保障受助人管理的帐户。

关键要点社会保障信托基金接受工资税，支付福利，并将任何盈余投资于特殊政府证券。这些证券赢得利息，并得到美国政府的充分信任和信誉支持。

预计信托基金将在2020年停止盈余，届时可能需要逐步减少储备以支付福利。2019年社会保障受托人报告显示，退休/幸存者和残疾人资金将在2035年用完，比去年估计的一年后。

社会保障信托基金的运作方式社会保障信托基金实际上由两个单独的基金组成：老年和幸存者保险（OASI）信托基金和残疾保险（DI）信托基金。OASI信托基金用于向退休工人及其家人以及已故工人的家属支付福利。DI信托基金为残疾工人及其家庭提供福利。否则，两个基金的工作方式相似。

当工人和雇主向社会保障体系支付的金额超过支付福利所需的金额时，这些“超额”捐款将投资于特殊的美国政府证券。这允许联邦政府从信托基金借钱用于社会保障以外的目的。社会保障信托基金与股票市场没有直接联系。

每天，支付所有福利后留下的资金都投资于特发政府债券。它们与美国国债类似，只是它们不公开交易。这些有息债券是一种借条形式，将从未来的FICA税收收入中支付。

特殊政府证券有两种类型：短期债务证明，在6月30日到期，以及债券，一般在1至15年内到期。这些证券均未在债券市场上交易或向公众开放。然而，与其他美国国债一样，它们得到了美国政府的充分信任和信誉的支持。

特殊问题的利率由1960年通过修订“社会保障法”确定的公式确定。它与可到期的国库券的平均收益率大致相同，至少距离到期四年。截至2019年中期，信托基金的证券平均利率为2.845%。

今天的社会保障财政2019年关于信托基金的年度报告显示了有关其财务的这些基本事实：

截至2018年底，OASDI信托基金的资金为2.8949万亿美元，占2019年估计成本的273%。

2018年的总支出为1.0002万亿美元，总收入为1,0034万亿美元。

总的来说，OASDI信托基金储备将在2035年耗尽。去年，耗尽日期估计为2034年。

这两个基金的截止日期不同：OASI信托基金估计在2034年（从现在起15年）用完，而DI储备在2052年（从现在起33年）。去年DI储备预计将在2032年耗尽。受托人表示，差异的原因是：“DI申请和福利金，这两者都远远低于去年2018年报告中预测的水平。”

当OASI信托基金在2034年耗尽时，只有77%的社会保障福利能够根据OASI信托基金的“按需付费”收入支付。

当DI资金耗尽时，如果没有及时修复，91%的残疾福利将能够根据DI信托基金的“按需付费”收入支付。

在75年的预测期内，精算赤字是应税工资的2.78%（从去年的2.84%下降）。换句话说，社会保障税需要增加2.78%才能永久解决问题。

请注意，这些数字略好于上一年的报告，但远不是问题已经结束的迹象。人口统计学 - 巨大的婴儿潮一代和规模小得多的X世代表明，无论经济多么好，它们都不会融化。

社会保障信托基金的未来社会保障是一种“按需付费”制度，对现有工人征税，为退休工人和其他人支付欠款。多年来，社会保障从工资税中获得的收入足以支付它所支付的福利。随着时间的推移，社会保障信托基金累积了一笔储备金，到2018年底，总储蓄额接近2.9万亿美元。

然而，这种情况即将发生变化。社会保障的受托人项目从2020年开始，工资税将不再涵盖计划福利义务的100%，因此每年需要投入其储备以覆盖其中的一部分。根据目前的估计，这意味着信托基金将在2035年之前耗尽，除非国会采取行动解决问题。

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